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近日,山東黃島檢驗(yàn)檢疫局在對(duì)一批來自美國(guó)的進(jìn)口廢塑料進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫時(shí),發(fā)現(xiàn)其中夾帶一顆未擊發(fā)的子彈,以及密閉金屬容器、沙石、碎玻璃等雜物,具有較高的環(huán)保和安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。該局依法將截獲物品移交海關(guān)實(shí)施退運(yùn)處理。
進(jìn)口廢塑料檢驗(yàn)檢疫安全性有待加強(qiáng)
廢塑料曾被歸為“洋垃圾”
環(huán)保部于2009年公布了一份目錄,詳細(xì)規(guī)定了禁止類的固體廢物即“洋垃圾”共有十二大項(xiàng)80多個(gè)小項(xiàng),包括以下六類都屬于國(guó)家明令禁止進(jìn)口的“洋垃圾”:廢動(dòng)植物產(chǎn)品;礦渣、礦灰及殘?jiān)? 廢橡膠、皮革;廢棄的機(jī)電產(chǎn)品和設(shè)備;醫(yī)療廢物;舊衣物。
此外,在固體廢料進(jìn)口過程中,由于夾雜物超過國(guó)家環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)的限值、廢塑料未有效破碎或清潔、放射性超標(biāo)、夾雜禁有物等諸多原因的影響,以及非法走私廢料入境等等因素,導(dǎo)致廢料進(jìn)口被外界冠以“洋垃圾”之名,而被人廣為垢病。
廢塑料不得不進(jìn)口
首先,我國(guó)塑料原料物資一直處于匱乏狀態(tài)。上世紀(jì)90年代之前,國(guó)內(nèi)很少有人回收廢舊塑料,大多只是進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋,90年代中后期,廢舊塑 料開始零星進(jìn)口。因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)家并不富裕,工業(yè)底子薄,自己生產(chǎn)的塑料原料不夠用,就將國(guó)外一些品質(zhì)不錯(cuò)的廢舊塑料拿回來重新加工,當(dāng)時(shí)進(jìn)口量很小,主要是國(guó)外工廠的塑料殘次品。
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,對(duì)塑料制品的需求與日俱增,塑料工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為門類齊全,產(chǎn)業(yè)鏈條完整的重要輕工行業(yè)。好的發(fā)展勢(shì)頭帶來旺盛的原料需求,然而國(guó)內(nèi)塑料原料生產(chǎn)能力尚不能滿足生產(chǎn)消費(fèi)的需要,因此,塑料需求的增加帶動(dòng)了廢塑料進(jìn)口的增加。
有數(shù)據(jù)顯示,從2000年以后,國(guó)內(nèi)各口岸的廢舊塑料進(jìn)口量開始猛增。從2002年起,全國(guó)廢舊塑料進(jìn)口量更是連續(xù)6年攀升:2002年245.8萬噸,2007年突破600萬噸,去年已經(jīng)突破820萬噸。
其次,我國(guó)尚未建立起完善的國(guó)內(nèi)回收體系,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)可回收的廢塑料質(zhì)量一般,回收難度大。主要原因有以下六點(diǎn):
我國(guó)沒有建立行之有效的垃圾分類制度,我國(guó)群眾對(duì)塑料制品的使用習(xí)慣導(dǎo)致原本可以用來回收再利用的塑料制品被嚴(yán)重污染,而現(xiàn)有的分選能力有限使得分選效率和分選品質(zhì)低下,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以分選充分的廢塑料總量較大。
環(huán)保項(xiàng)目不合格進(jìn)口廢物一旦闖關(guān)入境,將會(huì)嚴(yán)重威脅我國(guó)環(huán)境和人民健康安全。檢驗(yàn)檢疫部門在此提醒廢物原料進(jìn)口企業(yè),切實(shí)加強(qiáng)采購(gòu)管理和源頭質(zhì)量控制,避免環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料流入國(guó)內(nèi);在貿(mào)易合同中明確供貨商對(duì)檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料的退運(yùn)義務(wù),有效保護(hù)自己的合法權(quán)益。